В прошлом месяце Организация Объединенных Наций (ООН) опубликовала свой «План действий по усилению мониторинга и реагирования на антисемитизм», частично в ответ на «всплеск антисемитических происшествий, направленных против евреев и еврейских учреждений в Европе, США и других странах».
«План действий является фальшивым упражнением в бессмыслице», — заявила Анн Байефски, директор Турского института по правам человека и Холокосту и президент Human Rights Voices, в интервью Fox News Digital. Она утверждает, что план был разработан «ведущим глобальным распространителем антисемитизма… чтобы притвориться, будто что-то делает для борьбы с антисемитизмом».
Неопределенность в определении антисемитизма
План действий ООН, разработанный Альянсом цивилизаций ООН (UNAOC), подчеркивает, что «способность понять и определить антисемитизм является ключевой для глобальных усилий по борьбе с ненавистью и предрассудками». Однако план полностью не определяет, что является антисемитизмом.
В плане упоминается, но не принимается определение антисемитизма Международного альянса по памяти Холокоста (IHRA), которое поддержали 45 государств-членов и которое, по словам Байефски, «принимается подавляющим большинством ведущих еврейских организаций и учреждений по всему миру», потому что оно «признает связь с сионизмом и Израилем».
Отсутствие консенсуса затрудняет борьбу с антисемитизмом
Нихал Саад, директор UNAOC, пояснил, что план действий подчеркивает важность понимания антисемитизма, а не обсуждение его определения, что отвлекает от реальной цели — улучшения реагирования на антисемитизм. Она привела в пример отсутствие «определительного соглашения между государствами-членами относительно определения терроризма», которое не помешало разработке Глобальной стратегии ООН по борьбе с терроризмом.
Эксперты считают, что отсутствие определения проблематично при идентификации террористических групп, таких как Хамас, Хезболла и Хуситы. Организация Объединенных Наций показала слабость в своем отношении к этим группам. Например, в случае атаки Хуситов на аэропорт Абу-Даби в 2022 году, ООН осудила их, но не признала их террористической группой. Относительно Хезболлы ООН также показала слабость.
План действий ООН по борьбе с антисемитизмом
План действий предлагает внедрение обучающих модулей для персонала ООН, чтобы помочь им «распознавать и понимать антисемитизм», а также требует, чтобы высокопоставленные должностные лица ООН «продолжали осуждать проявления антисемитизма, когда они происходят».
Однако Байефски сомневается в эффективности этих планов. Она утверждает, что «ООН заявляет о своем намерении обучать персонал ООН антисемитизму, не зная, что считать антисемитизмом. Любой настоящий преподаватель поставил бы этому уроку оценку ‘неуд'».
Недостаточное противодействие антисемитизму со стороны ООН
Байефски утверждает, что ООН в настоящее время не противостоит антисемитизму. Несмотря на то, что Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил в Международный день памяти Холокоста, что «мы должны осуждать антисемитизм, где бы и когда бы он ни появился», Байефски утверждает, что «если вопрос касается ООН, он не только молчит, но и замалчивает».
Она упомянула случаи Франчески Альбанезе и Нави Пиллай, специальных докладчиков ООН, которых широко осуждали за явное антисемитское поведение. «Генеральный секретарь утверждает, что их ‘независимость’ делает его бессильным. Но ничто не мешает ему использовать свою платформу, чтобы говорить о правильном и неправильном. Он молчит по собственной воле».
Критические замечания со стороны ООН
ООНАС также спросила, позволит ли план действий ООН делать критические замечания, когда специальные докладчики делают антисемитские высказывания от имени института. Саад ответила, что «специальные докладчики — независимые эксперты по правам человека, назначаемые Советом ООН по правам человека. Они действуют в индивидуальном порядке и осуществляют свои функции в соответствии с их мандатом, оценивая факты на основе международно признанных стандартов прав человека. Высказывания специальных докладчиков отражают их собственную позицию и не могут представлять позиции всей системы ООН».
Специальный представитель Гутерриша Фархан Хак также сказал, что Генеральный секретарь не имеет полномочий над независимыми экспертами, и не комментирует их деятельность или высказывания. Он также отметил, что план действий ООН предназначен для обучения персонала ООН антисемитизму.
Байефски считает, что ООН не может бороться с антисемитизмом, не признавая свою вину и начиная с «меа кульпа».